Как изменилась экспертиза смет в 2026 году: новые требования Главгосэкспертизы к документам

2026 год принёс кардинальные изменения в правила прохождения государственной экспертизы сметной документации. Два ключевых нововведения — обязательный XML-формат для пояснительной записки и новая ставка НДС — уже вступили в силу. Ошибки в этих аспектах — прямая дорога к отказу в приёме документов и срыву сроков проекта.

Что изменилось с 3 мая 2026 года: XML-формат — теперь обязательно

С 3 мая 2026 года вступила в силу новая XML-схема «Пояснительная записка к сметной документации». Это означает, что пояснительная записка теперь является машиночитаемым документом, а не просто текстовым файлом.

Главное правило: с указанной даты пояснительная записка к сметной документации принимается исключительно в формате XML (gge). Загрузка документа в ином формате — прямое основание для отказа в принятии всего комплекта документов на государственную экспертизу.

Схема была опубликована на официальном сайте Минстроя России 3 февраля 2026 года, и по истечении трёх месяцев вступила в силу. Это требование обязательно для проверки достоверности определения сметной стоимости при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и сносе объектов.

Как теперь формировать пояснительную записку

Для подготовки пояснительной записки в новом формате можно воспользоваться бесплатным сервисом на портале Комплексной проверки сметных расчетов (КПСР), разработанным специалистами Главгосэкспертизы. Создать документ можно двумя способами:

Способ	Суть	Когда применять
Автоматический	На основе предварительно загруженного комплекта сметных документов	Если комплект уже готов
Ручной	Заполнение полей вручную, когда комплект ещё на стадии разработки	Если пояснительная записка создаётся до завершения всех смет

Важное новшество: пояснительная записка теперь входит в проверочный контур КПСР — все данные из неё будут автоматически сверяться с информацией из других файлов комплекта.

Какие сведения должна содержать XML-пояснительная записка

Новая схема задаёт чёткую структуру документа:

Раздел	Что указывается
Сведения об объекте	Наименование, адрес, вид работ (строительство, реконструкция, капремонт, снос), этап строительства. Важно: данные должны совпадать с остальными документами комплекта — расхождения в названии объекта автоматическая проверка воспримет как разные объекты.
Методика формирования стоимости	Какой метод применён, уровень цен, использованные индексы и особенности расчёта
Применённые сметные нормативы	Какие сборники и расценки использованы, нестандартные позиции с обоснованием
Коэффициенты и условия выполнения работ	Стеснённость, зимнее удорожание, работа на действующем объекте — для каждого коэффициента нужно указать основание
Сметная стоимость и состав комплекта	Связка со всеми документами: локальными сметами, объектными, ССР, ВОР, КАЦ

НДС в сметах 2026 года: ставка 22%

С 1 января 2026 года вступил в силу Федеральный закон, которым ставка НДС повышена с 20% до 22%. Это изменение коснулось всех операций, совершённых с 1 января 2026 года: отгрузка товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Ключевое правило: Согласно разъяснениям Минстроя и Главгосэкспертизы, при проведении проверки достоверности определения сметной стоимости в отношении сметной документации, составленной с учётом цен, сложившихся в 2025 году, применяется НДС в размере 22% — то есть в размере, установленном действующим законодательством на момент проверки.

Налог рассчитывается по итогам глав 1–12 сводного сметного расчёта с учётом резерва средств на непредвиденные работы, за исключением работ, не подлежащих налогообложению.

Как корректировать смету при изменении НДС

Если сметная документация уже подана на экспертизу, но ставка НДС в ней указана неверно, корректировка возможна в процессе экспертизы. Однако такие правки должны быть внесены не позднее чем за 10 рабочих дней до завершения срока проведения экспертизы.
Важное уточнение: изменение ставки НДС не требует повторной государственной экспертизы проектной документации в части проверки сметной стоимости. После получения положительного заключения обновлять документацию из-за НДС не нужно.

Как правильно подать смету на экспертизу в 2026 году: чек-лист

Чтобы сдать документы без задержек, проверьте:

№	Что проверить	Почему важно
1	Пояснительная записка в формате XML (gge)	Иной формат = отказ в приёме
2	Совпадение данных во всех документах	Наименование объекта, адрес, вид работ — везде одинаково
3	Ставка НДС 22% в ССР	Рассчитывается от итогов глав 1–12
4	Все коэффициенты обоснованы в пояснительной записке	Для эксперта должно быть понятно, почему применён каждый коэффициент
5	Корректировки внесены не позднее чем за 10 дней до завершения экспертизы	Иначе правки не примут

Как мы помогаем подготовить смету к экспертизе по новым правилам

СметЭксперт сопровождает проектные и строительные организации на всех этапах экспертизы:

✅ Формируем пояснительную записку в XML-формате (gge) по новой схеме через сервис КПСР
✅ Проверяем соответствие всех документов комплекта — исключаем расхождения в данных
✅ Применяем актуальную ставку НДС 22% в сводных сметных расчётах
✅ Обосновываем все коэффициенты и особенности расчёта в пояснительной записке
✅ Сопровождаем до положительного заключения — если найдут ошибку, исправляем бесплатно

Цена: смета под ключ — от 5 000 ₽ за объект.

Пришлите проектную документацию на info@smetexpert.ru — мы подготовим смету и пояснительную записку по новым требованиям 2026 года.