Составление бюджетной сметы: что это и как составить

Бюджетная смета — это документ, который определяет расходы государственного учреждения на год. Без неё невозможно получить финансирование из бюджета, провести закупку или оплатить услуги подрядчиков. Ошибка в бюджетной смете — это отказ в финансировании или возврат документов из Казначейства.

В этой статье разберём, что такое бюджетная смета, чем она отличается от строительной, как её составить и какие требования предъявляются в 2026 году.

Что такое бюджетная смета

Бюджетная смета — это документ, который устанавливает расходы бюджетного учреждения на очередной финансовый год. Она составляется по статьям расходов и служит основанием для выделения бюджетных средств.

Кто составляет: государственные и муниципальные учреждения, получающие финансирование из бюджета.

На основании чего: бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств (ЛБО).

Главное отличие от строительной сметы: бюджетная смета — это план расходов учреждения на год, а строительная — расчёт стоимости конкретного объекта.

Чем бюджетная смета отличается от строительной

Это два разных документа с разной логикой.

Критерий	Бюджетная смета	Строительная смета
Что определяет	Расходы учреждения на год	Стоимость строительного объекта
Кто составляет	Бухгалтерия, плановый отдел	Сметчик
Нормативная база	Бюджетный кодекс, приказы Минфина	ФСНБ-2022, ФЕР, ТЕР
Статьи расходов	КОСГУ, КВР	Расценки, материалы, работы
Кто проверяет	Казначейство, ГРБС	Экспертиза
Для чего нужна	Для получения финансирования	Для расчёта стоимости стройки

Важно: бюджетная смета составляется на основе расчётов — в том числе строительных смет, если учреждение ведёт стройку или ремонт.

Кто должен составлять бюджетную смету

Кто	Роль
Бюджетное учреждение	Составляет смету по своим расходам
Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС)	Утверждает смету подведомственных учреждений
Планово-экономический отдел	Рассчитывает расходы по статьям
Бухгалтерия	Проверяет соответствие КОСГУ и КВР
Руководитель учреждения	Утверждает смету

Из чего состоит бюджетная смета

Бюджетная смета включает несколько разделов.

1. Шапка сметы

Что указывается	Пример
Наименование учреждения	ГБУЗ «Городская поликлиника №15»
Финансовый год	2026
Утверждающий орган	ГРБС — Департамент здравоохранения
Дата составления	15.01.2026

2. Расходы по статьям КОСГУ
Бюджетная смета строится по кодам КОСГУ:

КОСГУ	Что включает
211	Заработная плата
213	Начисления на выплаты по оплате труда
221	Услуги связи
222	Транспортные услуги
223	Коммунальные услуги
224	Арендная плата
225	Работы, услуги по содержанию имущества
226	Прочие работы, услуги
290	Прочие расходы
310	Увеличение стоимости основных средств
340	Увеличение стоимости материальных запасов

3. Расчёт по каждому виду расходов
Для каждой статьи приводится расчёт:
Пример по статье 225 «Работы по содержанию имущества»:

Наименование	Ед. изм.	Кол-во	Цена	Сумма
Ремонт кровли	м²	500	1 200 ₽	600 000 ₽
Обслуживание лифтов	мес.	12	15 000 ₽	180 000 ₽
Итого				780 000 ₽

4. Итоговые строки

Итого по всем статьям
Итоговая сумма расходов
Подпись руководителя и главного бухгалтера

Как составить бюджетную смету: пошаговая инструкция

Шаг 1. Получите лимиты бюджетных обязательств
ЛБО — это максимальная сумма, которую учреждение может потратить. Смета составляется в пределах ЛБО.

Шаг 2. Определите перечень расходов
Составьте перечень всех расходов учреждения на год:

Зарплата и начисления
Коммунальные услуги
Связь и интернет
Ремонт и содержание имущества
Закупка материалов и оборудования
Прочие расходы

Шаг 3. Рассчитайте каждый вид расходов
Для каждого расхода приведите расчёт:

По зарплате — штатное расписание
По коммунальным — тарифы и объёмы
По ремонту — строительные сметы
По закупкам — коммерческие предложения

Шаг 4. Проверьте КОСГУ и КВР
Убедитесь, что каждый расход отнесён к правильному коду. Ошибка в КОСГУ — это нецелевое использование средств.

Шаг 5. Оформите смету
Смета оформляется по форме, утверждённой ГРБС. Общие требования — Приказ Минфина № 112н.

Шаг 6. Согласуйте и утвердите
Смета согласуется с планово-экономическим отделом и утверждается руководителем.

Требования к бюджетной смете в 2026 году

Требование	Суть
Составление в пределах ЛБО	Нельзя планировать расходы выше лимитов
Обоснование каждого расхода	Расчёты должны быть подтверждены
Правильные КОСГУ и КВР	Ошибка — нецелевое использование
Утверждение ГРБС	Смета вступает в силу после утверждения
Ведение в электронном виде	Через государственные информационные системы

Типичные ошибки при составлении бюджетной сметы

Ошибка	Последствие
Неверный КОСГУ	Нецелевое использование средств
Расходы выше ЛБО	Отказ в финансировании
Нет обоснования расхода	Возврат документов из Казначейства
Не учтены все расходы	Нехватка финансирования
Ошибки в расчётах	Возврат на доработку
Не применены индексы-дефляторы	Сумма не соответствует текущему году

Как мы помогаем составить бюджетную смету

СметЭксперт — проектно-сметное бюро с 10-летним опытом. Мы помогаем бюджетным учреждениям с расчётами для бюджетных смет.

Что вы получаете:
✅ Расчёт стоимости ремонтных работ для статьи 225
✅ Расчёт стоимости услуг для статьи 226
✅ Обоснование цен (КАЦ, коммерческие предложения)
✅ Сметы для ремонта и содержания имущества
✅ Соответствие ФСНБ-2022 и индексам Минстроя
✅ Все документы для обоснования расходов

Цена: смета для бюджетной сметы — от 5 000 ₽.

Пришлите перечень расходов или ТЗ на info@smetexpert.ru — мы начнём работу и подготовим смету в срок.